智库报告：全球“经济新冷战”或将一触即发 中国应提前布局防范应对

中青报·中青网记者 胡文利

5月20日，智库战或中国中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办、报告中国人民大学中美人文交流研究中心承办的全球前布宏观形势论坛在线举行。论坛就“俄乌冲突与大裂化的经济将触即发局防世界”主题展开研讨，并发布题为“大裂化：俄乌冲突后全球经济新冷战评估与防范”的新冷研究报告（以下简称“报告”）。

报告认为，应提自2018年起，智库战或中国中美之间的报告贸易争端造成全球化倒退，世界经济格局裂化已经显现。全球前布尽管中美贸易关系在2022年有短暂缓和，经济将触即发局防但突如其来的新冷俄乌冲突再次加剧了世界经济格局的裂化，这种裂化在能源、应提粮食、智库战或中国供应链等方面都有体现。报告

报告分析指出，全球前布俄乌冲突发生后，全球经济新冷战已悄然临近，全球经济将产生三大发展趋势。一是俄罗斯将与西方快速脱钩，推动因素是双方间长时间的政治分歧与近期的制裁与反制裁。二是中美关系持续恶化，主要体现在贸易、意识形态等方面。三是各国间的经贸往来正从全球化向区域化发展，相同利益需求国家间的贸易往来加强，不同利益需求国家间的贸易往来减少。

在这三大趋势的共同作用下，全球经济新冷战一触即发。一旦全球经济新冷战爆发，从短期来看，参与方将分成两大经济阵营——企图维持全球强权的国家组成的“强权集团”，具有抗衡“强权集团”意志的国家组成的“抗强权集团”。如果经济新冷战长期持续下去，“强权集团”也可能产生分化，世界经济的裂化会向多方集团发展。

如何预防和应对经济新冷战爆发？报告认为应着重关注四大领域。一是国际能源领域。俄罗斯是能源大国，为各经济体尤其是欧盟提供了能源保障，欧盟对俄制裁导致自身能源短缺，引发的反噬效果已相当明显。二是国际货币领域。美国与欧盟委员会将俄罗斯部分银行排除在SWIFT系统之外，俄总统普京签署了能源交易的卢布结算令，加快了全球去美元化进程。三是国际贸易领域。2020年，美国与中国互为对方的最大贸易伙伴，两国又是全球第一与第二大经济体。如果中美贸易进一步脱钩，世界经济格局将陷入更为不利的境地；如果中美贸易关系完全脱钩，美国经济将至少降低3.5个百分点。四是国际投资领域。全球贸易的区域化发展，将削弱各国直接对外投资的力度，各国贸易对外开放程度将受到严重威胁。

因此，报告呼吁中国尽快布局，以应对俄乌冲突引发的经济新冷战。报告就此给出了四点建议。

第一，尽力阻止或推迟经济新冷战的到来。鉴于美国霸权主义、单边主义和保护主义给世界经济带来的威胁，中国应在俄乌问题上继续表现中立，继续力促和平解决冲突。此外，中国在对美问题上应兼顾原则性与灵活性，一方面在涉台、涉疆等核心利益上绝不让步，另一方面，在诸如知识产权、国有企业、国家补贴、中概股审计等议题上，应展现灵活性，适度考虑美方的要求并与其共同协商，提出改进方案，展示中国真心希望中美继续合作和维持全球化的愿望。

第二，增强国内经济实力，保持经济中高速增长。能否防止或推迟全球经济新冷战的到来，或者抵御新冷战爆发带来的影响，根本在于中国自身的经济实力。过去40余年中国经历了高速经济增长，按市场汇率计算是全球第二大经济体，按购买力平价计算是全球第一大经济体。但是，当前中国的经济实力与美国等发达国家相比还有差距，中国人均GDP仅有发达国家人均GDP的1/4左右，且经济结构和科技水平仍较明显地落后于发达国家。今后二三十年间，中国在经济实力上还需继续追赶，达到年均4%-6%的中高增长速度，否则难以防止或推迟全球新冷战的到来，也难以经受新冷战的冲击。

第三，对外积极作为，促建“反冷战阵线”和“抗强权集团”。应对全球经济新冷战，中国必须对外积极作为。“一带一路”沿线国家是“反冷战阵线”和“抗强权集团”的基本盘。“一带一路”倡议实施10年来取得了可喜进展，但在全球经济新冷战的威胁下，有必要进行更实质性、更有选择性和策略性的推进。同时，对上合组织、金砖国家在政治与经济方面的作用也需深入挖掘。以上国家都是“抗强权集团”的潜在核心力量。

第四，加快推进人民币国际化。当前人民币在贸易项下可以说已完全可兑换，但在资本项下只是部分可兑换——直接投资项下基本可兑换，金融投资项下有限可兑换。不过，要使其成为一种国际货币，包括金融投资项下的基本可兑换是关键性条件。否则，持有该货币而不能自由地换成其他国际货币，会给国际金融投资者和国际贸易商带来较大不便，甚至导致投资和贸易的亏损。因此，人民币资本项下不能基本可兑换，是人民币国际化的主要障碍，应排除万难加速排除这一障碍。 中国青年报客户端北京5月20日电